铁军风采丨明海涛，好样的！

在泰州生态环境执法领域，有许多执法能手为保护全市生态环境作出了贡献。明海涛是其中之一。入行27年来，他始终奋战在生态环境执法工作一线，且屡创佳绩。日前，生态环境部印发《关于表扬2022年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人的函》，对全国表现突出集体和个人予以通报表扬，由于成绩突出，他获评2022年度全国生态环境保护执法大练兵“表现突出个人”。

既是“拼命三郎”，更是“神探夏洛克”

明海涛现任泰兴生态环境综合行政执法局环境安全科副科长。27年前，刚满21岁的他一毕业就入了行。在同事眼里，明海涛话不多，工作上坚持原则底线，特别爱动脑，业务方面是大家公认的专家。

2022年，在全省生态环境执法系统“实战比武竞赛”中，明海涛被安排去连云港检查。在一家企业，明海涛检查了企业的烟气在线装置，在排查了分析仪及设备管线、数采仪数据后，明海涛又提出想去采样平台看看，检查烟气在线装置是否存在二氧化硫吸附及溶解损失，或温压流等异常情况。企业环保负责人表示，“采样平台有50多米高，自己在公司干了十多年，就上去过2次。”负责人的意思很明显，想让明海涛 “知难而退”。经验告诉明海涛，如此明显的拒绝，当中一定有蹊跷。明海涛坚持要上去看看。

那天，连云港正刮着台风。想要站上50多米高的平台确实让人胆怯。明海涛脑海里想像自己被台风刮走的画面，但为了看到真相，还是猫着腰，提心吊胆地上了平台。正检查着，突然下起了大雨。风大雨又大，检查只好暂停。明海涛手脚并用地从旋转楼梯慢慢下去。回到地面，一直悬着心才终于落地。




下去途中，在经过一个废弃的采样平台时，明海涛发现有几个废弃的烟气采样口没有封闭。明海涛外出检查时习惯随身带着纸和笔，方便记录相关数据、问题及点位等信息。他撕了一张纸条在敞口处测试，结果采样口有气流把纸条往里面吸，这证明烟囱处于负压状态，可以将外界空气吸入烟道内，会稀释处理后的烟气，干扰在线监测设备。经过进一步检查，明海涛发现了更严重的问题。他发现该公司存在修改过剩空气系数未备案、烟气全程通标校准不合格等情况。该案件后来入选全省“实战比武竞赛的典型案例”，并得到省生态环境厅领导的点名表扬。

2022年7月中旬，省生态环境厅组织人员进行“水气协同专项异地执法检查”。明海涛与镇江同行分在同一组。那天，他们去了某乡镇工业园区检查。

在一家企业，负责人称“因为高温，企业早几天就停产了。”企图把检查组打发走。明海涛决定先看资料，并请对方介绍企业产品工艺及“三废”处理情况。没想到，该负责人竟然回答了一些明显违法常识的问题。明海涛大胆推测，该企业可能存在工艺废气直排、废水稀释排放、危废产生及去向不明等问题。




由于企业未能提供环评资料，明海涛决定与对方打心理战。他取出纸和笔，尝试写出企业的生产工艺流程及产排污环节，同时圈出疑点让对方解答。作假果真是没有底气的。企业负责人回答问题吞吞吐吐，有些问题甚至答不上来。明海涛带着疑点走遍企业内外，一共发现了七项环保违规问题。明海涛的表现获得了两地同仁的一致认可。

执法检查，既有铁腕也有柔肠

明海涛常说，执法的目的并不是处罚，而是让犯错者改正，只要大家都尊法、守法，就能减少环境污染，还老百姓碧水蓝天。所以，明海涛执法既有铁腕，也有柔情。通过法理情的相融，获得执法对象的理解。

2022年9月10日正值中秋节，明海涛参加的“全省实战比武竞赛”进入第二轮。当时企业大多放假了，他们就去查汽车4S店和加油站。

在某4S店，明海涛发现店内正在进行喷漆作业，喷漆房大门未关，光氧设施电源也没开；另外，该店营业面积超过5000平方米，使用溶剂型油漆，并未办理环保审批手续和排污许可证。明海涛做完笔录后，当面向4S店负责人一一指出问题所在，特别提醒危废物品需严格管理、规范处置。该负责人非常感动：“不是你们来检查，我们根本不知道这些环保要求。感谢你们的提醒，我们一定积极整改。”明海涛临走时，该负责人坚持要送礼盒，被明海涛婉言拒绝。

执法的同时顺带普法，这是明海涛的习惯。他经常对企业解释：“《固废法》、《大气法》、《水法》、《环评法》等均已修订或修正，各类标准、名录、规范等不断出台或更新，且这些一旦被法律法规引用，就会赋予其强制执行效力。我们必须依法行政，你们也应该守法经营，采取相应措施防止、减少环境污染。”

近两年，明海涛参与的行动，有不少获得了上级的表扬和肯定。

2021年，在省生态环境厅组织的“大气5号”专项行动中，其因表现突出受到省生态环境厅执法监督局发函表扬。2022年，在生态环境部“夏季监督帮扶”第三轮次调度督办会上，明海涛代表的泰州组，因工作开展扎实、发现问题质量较高，成绩排名全省第一、全国第三。

2022年，明海涛查处辖区内环境违法案件21件，行政处罚金额共计441万元，其中有2个案件被省生态环境厅分别选为“生态环境执法典型案例”“排污许可违法违规典型案例”。



来源：泰州生态环境