实施“双十计划”，以大改革推动快发展

“有了联动平台，办事更方便了。”日前，赵军来到姚王街道为民服务中心，咨询药品经营许可证换证事项，工作人员通过政务服务综合管理平台“视频连线”市审批局，帮他完成了远程材料审核。
　　为了避免办事群众因材料不全反复办、来回跑问题，市行政审批局建立政务服务协调联动中心，围绕“可视化、能交互”要求，创新开发协调联动一体化平台，梳理首批13个高频事项，以业务咨询、材料预审等多种方式把“服务窗口”向乡镇前移，确保办事群众“只跑一次，事能办成”。
　　近年来，我市探索实施以评选表彰“十佳改革调研成果”、培育推介“十佳改革创新案例”为主要内容的改革创新“双十计划”，加快形成以改革创新为主要引领和支撑的具有泰兴特色的发展模式。一批有特色、切口小、能见效的“微改革”“微创新”催生了系列改革创新发展聚合效应。
　　围绕市委市政府部署开展的“四大行动”，我市研究制定《关于实施改革创新“双十计划”助推“四大行动”落细落实的意见》和《泰兴市2021年度市级机关改革创新工作考评办法》，不断完善改革创新激励机制，努力构建深入调研出思路、大胆实践出成果的工作闭环。在标准设置上，把具有较强的针对性、一定的理论价值、重要的应用价值作为改革创新调研成果评选的标准。对于改革创新项目，突出项目的影响力和实效性，明确了“五有”标准，即推动发展有思路、重点工作有突破、向上争取有作为、化解难题有办法、服务群众有实效。
　　工作的“痛点”、发展的“堵点”就是改革的发力点。近年来，市财政局稳步推进乡镇国库集中支付电子化改革，在全省首次推行“人民银行+商业银行”支付电子化模式，取消纸质单据和人工跑单，以电子签名取代人工盖章。“过去天天要跑银行送支付单，现在在办公室点点鼠标就办好了，比以前方便多了。”工作人员感慨。
　　电子化支付运行以后，所有乡镇资金均通过集中支付办理，在系统中可查询每笔业务流程，使资金的流向更加公开、透明、可追溯，最大限度杜绝财政资金管理漏洞。所有乡镇已完成财政直接支付业务82746笔、金额975623万元，财政实拨业务431笔、金额90680万元，已完成清算7043次，汇总清算资金975623万元，改革成效显著。
　　“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”我市紧盯立项、调研、实施、评审等环节，认真组织实施“双十计划”。在申报立项程序上，强化流程管控，对不符合申报条件的调研课题和改革创新项目予以退回，对需修改完善的改革创新项目责成有关部门修改后重新申报。
　　调查研究是谋事之基、成事之道。市委改革办组织8个专项小组的成员单位，围绕中央和省市委改革部署在泰兴落地落实，围绕营商环境建设中的审批时限长等难点、堵点、焦点问题，围绕教育、医疗、社会治理等民生重点领域等开展调研，及时发现问题，确保按照既定改革方向持续深入推进。
　　“董阿姨就像妈妈一样，经常给我买书包、文具、课外读物，还带我到游乐园玩。”一名留守女童在日记里写道，自己比以前自信多了，“有人关心的感觉真好。”
　　针对辖区内留守女童长期缺乏父母陪伴，容易消极自卑等问题，市妇联创建“1+N”结对模式，聚焦留守困境女童群体，实施“心蕊计划”改革创新项目，168位“心蕊妈妈”结对帮扶提供包括心理疏导、亲情关爱、权益维护、安全守护、课业辅导等服务，让留守女童成长路上不再孤单。
　　我市优化“双十计划”组织机制，对进展不达序时的改革创新项目，及时向有关责任单位下发白色《交办单》，责成限期办理或整改；对办理或整改逾期的，下发黄色《催办单》，进一步明确要求，责令整改；对落实不力、久推不动的，下发红色《督办单》，并与年度绩效考核挂钩。每年11月、12月，市委改革办牵头对调研成果与改革创新项目进行综合评审评估，采取专家评审与部门互评相结合、社会评议与领导测评相结合的方式，遴选产生“十佳改革调研成果”“十佳改革创新案例”，确保评选活动的公信力、影响力。（记者　黄帅）